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對十三屆人大五次會議第0314號建議的答復

2024-01-18

您提出的關于加快生鮮果蔬行業(yè)標準化物流周轉箱循環(huán)共用體系建設的建議收悉,現(xiàn)答復如下:


標準化物流周轉箱是重要的物流集裝單元載具。加大標準化物流周轉箱在生鮮果蔬等行業(yè)的應用,對減少貨物損耗、降低物流成本、提高流通效率有著重要作用,我們對您的建議非常贊同。近年來,商務部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門高度重視物流標準化建設,持續(xù)推廣應用標準化托盤、周裝箱(筐)等物流載具,積極培育開放式標準托盤、周裝箱(筐)租賃服務市場,推動物流降本增效,加快建設現(xiàn)代流通體系,助力構建新發(fā)展格局。


一、已開展工作


按照黨中央、國務院關于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設現(xiàn)代流通體系的決策部署,圍繞建設標準化物流周轉箱循環(huán)共用體系,商務部等部門主要開展了以下工作:


(一)加強規(guī)劃政策引導。2021年,國務院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》,明確提出“推動集裝箱、標準化托盤、周轉箱(筐)等在不同運輸方式間共享共用”重點任務。交通運輸部印發(fā)《綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,部署開展標準化物流周轉箱循環(huán)共用推廣行動,“十四五”時期,將結合交通強國建設試點、城市綠色貨運配送示范工程、農(nóng)村物流服務品牌創(chuàng)建工作,推動形成標準化周轉箱**大區(qū)域應用、大循環(huán)共用體系。商務部等9部門印發(fā)《商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動計劃(2021-2025年)》,提出加快標準物流周轉箱(筐)等推廣應用。交通運輸部等8部門辦公廳印發(fā)《關于做好標準化物流周轉箱推廣應用有關工作的通知》,明確四方面8項具體工作任務,加快推廣應用標準化物流周轉箱。


(二)強化標準支撐和管理規(guī)范。交通運輸部指導相關單位研究制定了《果蔬類周轉箱尺寸系列及技術要求》(GB/T39907-2021)和《果蔬類周轉箱循環(huán)共用管理規(guī)范》(GB/T40065-2021),明確周轉箱尺寸標準及承載重量,抗老化性、折疊型、溫度適用性等技術要求,并規(guī)定了周轉箱循環(huán)共用的總體要求、作業(yè)管理要求以及信息管理要求,目前兩個國家標準市場監(jiān)管總局已批準發(fā)布。市場監(jiān)管總局下達《快遞包裝重金屬與特定物質限量》強制性國家標準制定計劃,從標準化的角度探究快遞包裝中重金屬及其他有毒有害物質的含量限值,目前已完成標準起草,即將形成標準征求意見稿。商務部組織行業(yè)協(xié)會制定果蔬類周轉箱運營操作規(guī)范相關行業(yè)標準,研究提升果蔬類周轉箱在商貿(mào)流通過程中規(guī)范化程度,目前標準正在送審修訂階段。


(三)做好試點示范和資金扶持。2014年,商務部會同相關部門開展物流標準化試點,加快標準托盤、周轉箱應用和循環(huán)共用。2017-2020年,商務部等5部門開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動,推動加快建設標準托盤、周轉箱(筐)循環(huán)共用體系。2018年以來,交通運輸部、公安部、商務部組織開展了46個城市綠色貨運配送示范工程,鼓勵示范城市采用切實舉措推廣使用標準化周轉箱。2021年,商務部會同中國銀行、中國建設銀行分別印發(fā)《關于支持冷鏈物流發(fā)展的通知》《關于加強金融支持 促進商貿(mào)物流高質量發(fā)展的通知》,將支持標準化周轉箱(筐)在果蔬等物流配送過程中應用、支持標準化周轉箱(筐)推廣應用作為重點金融支持方向,推動銀行金融機構按照市場化原則支持符合條件的項目。銀保監(jiān)會引導銀行業(yè)金融機構規(guī)范發(fā)展供應鏈金融,鼓勵銀行保險機構開展農(nóng)業(yè)供應鏈金融服務和創(chuàng)新,加大對包括標準化物流周轉箱生產(chǎn)、租賃企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)的信貸支持。


二、下一步工作考慮


商務部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門將積極貫徹落實黨中央、國務院部署,進一步發(fā)揮標準托盤、標準化物流周轉箱等物流載具“小切口”的“大作用”,推動完善生鮮果蔬行業(yè)標準化物流周轉箱循環(huán)共用體系。


(一)持續(xù)夯實標準體系基礎。進一步加快果蔬周轉箱標準體系建設,抓好已有國家標準、行業(yè)標準的宣貫、應用、修訂等各項工作。組織相關部門、協(xié)會加快《快遞包裝重金屬與特定物質限量》強制性國家標準、果蔬類周轉箱運營操作規(guī)范相關行業(yè)標準研制進程,將推廣實施標準化物流周轉箱作為現(xiàn)代流通體系建設的重要抓手,不斷提高物流效率。


(二)充分發(fā)揮試點示范作用。結合商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動計劃、城市貨運配送示范工程創(chuàng)建、農(nóng)村物流服務品牌宣傳推廣等工作,加大標準化物流周轉箱的推廣應用力度,推動標準化物流周轉箱在**形成更高水平的循環(huán)共用體系,切實提升我國物流發(fā)展的標準化、單元化、社會化、綠色化水平。


(三)引導加強金融信貸支持。引導相關銀行金融機構支持標準化物流周轉箱循環(huán)共用體系等項目,為各類相關市場主體營造良好融資環(huán)境。持續(xù)加強政策督導落實,督促銀行保險機構落實物流領域有關政策要求,按照市場化法治化原則,有針對性的加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,不斷提升金融服務物流行業(yè)發(fā)展的水平,積極滿足企業(yè)合理融資需求。


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